Приказ об установлении противопожарного режима: образец

Зачем нужен приказ и что грозит за его отсутствие

Пожарная безопасность — одна из тех сфер, где ошибка в документах обходится дорого. Не в переносном смысле: штраф за нарушение требований пожарной безопасности для юридических лиц достигает 400 000 ₽, а если нарушение выявлено в условиях особого противопожарного режима — сумма удваивается. При этом многие владельцы малого бизнеса и ИП даже не подозревают, что обязаны издать приказ об установлении противопожарного режима на своём объекте.

Этот документ — не формальность для галочки. Он фиксирует конкретные правила поведения сотрудников, порядок работы с огнеопасными материалами, места для курения, схему действий при возгорании. Без такого приказа любая проверка МЧС или прокуратуры заканчивается предписанием и штрафом. А если произойдёт пожар — отсутствие документа станет отягчающим обстоятельством при определении вины руководителя.

В этом материале разберём, как правильно составить и заполнить приказ об установлении противопожарного режима, какие пункты обязательны, где взять актуальный образец и как интегрировать этот документ в общую систему кадрового и организационного документооборота предприятия.

Правовые основания: на каких законах строится приказ

Прежде чем составлять документ, важно понять, какие нормативные акты обязывают работодателя его издать. Основная правовая база:

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — устанавливает общие требования к обеспечению пожарной безопасности на объектах;
• Постановление Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 — утверждает Правила противопожарного режима в Российской Федерации (действующая редакция с изменениями 2024 года);
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Трудовой кодекс РФ — в части обязанностей работодателя по охране труда.

📎 Ст. 212 ТК РФ: Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Пожарная безопасность на рабочих местах — прямая обязанность руководителя, закреплённая в Трудовом кодексе.

Постановление № 1479 — ключевой документ. Именно оно содержит перечень обязательных мер, которые руководитель организации должен закрепить внутренним распорядительным актом. Пункт 2 Правил прямо указывает: руководитель организации обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, в том числе путём издания соответствующих организационно-распорядительных документов.

Помимо федерального уровня, существуют региональные и муниципальные нормативные акты. Например, в период повышенной пожарной опасности (сухая жаркая погода, лесные пожары) органы местного самоуправления вводят особый противопожарный режим на территории. В этот период требования ужесточаются, а ответственность возрастает.

⚠️ Важно: Не путайте два понятия. Противопожарный режим на объекте — это постоянно действующий внутренний порядок, который устанавливает работодатель. Особый противопожарный режим — временная мера, вводимая властями региона или муниципалитета. Приказ нужен в обоих случаях, но содержание будет различаться.

Для ИП требования аналогичны: если у предпринимателя есть помещения (офис, склад, производственный цех, торговая точка) и наёмные работники, обязанность по изданию приказа сохраняется в полном объёме.

Что должен содержать приказ: обязательные разделы и пункты

Универсальной унифицированной формы приказа законодательство не устанавливает. Документ издаётся в свободной форме, но должен соответствовать требованиям делопроизводства и содержать ряд обязательных элементов. Разберём структуру документа по разделам.

Шапка приказа

Верхняя часть документа содержит:

1. Полное наименование организации (или ФИО индивидуального предпринимателя) с указанием ИНН, ОГРН.
2. Название документа: «Приказ об установлении противопожарного режима».
3. Дата издания и регистрационный номер приказа.
4. Место составления (город, населённый пункт).

Преамбула

Вводная часть содержит ссылки на нормативные акты, послужившие основанием для издания приказа:

• Федеральный закон № 69-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ № 1479;
• при необходимости — региональный нормативный акт о введении особого противопожарного режима.

Распорядительная часть

Это основное содержание — то, ради чего и издаётся документ. Здесь необходимо прописать:

• Порядок содержания территории, зданий и помещений — правила уборки горючих отходов, хранения материалов, содержания эвакуационных путей;
• Места для курения — конкретные точки на территории (или полный запрет курения с обоснованием);
• Порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и в случае пожара;
• Допустимое количество единовременно находящихся в помещении людей (особенно актуально для торговых объектов, мест общественного питания);
• Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
• Действия работников при обнаружении пожара — алгоритм оповещения, вызова пожарной охраны, эвакуации;
• Порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа — кто проводит, с какой периодичностью, где фиксируются результаты;
• Ответственное лицо за пожарную безопасность — ФИО и должность работника (или нескольких), на которых возлагается ответственность.

📋 Пример: ИП Соколова А.В. управляет кофейней с тремя сотрудниками. В приказе она указала: место для курения — зона у служебного входа не менее 5 м от здания; ответственный за пожарную безопасность — администратор Петрова М.И.; осмотр помещения перед закрытием — ежедневно, результаты фиксируются в журнале; максимальная вместимость зала — 30 человек. Такой уровень конкретики — именно то, что требуется.

Приложения

К приказу обычно оформляются:

• Инструкция о мерах пожарной безопасности (согласно разделу XVIII Правил противопожарного режима);
• План эвакуации;
• Журнал проведения противопожарных инструктажей;
• Декларация пожарной безопасности (для объектов, где она обязательна).

Подписи

Документ подписывает руководитель (ИП). Все работники, упомянутые в приказе как ответственные, ставят подпись об ознакомлении с указанием даты.

⚠️ Важно: Отсутствие подписи об ознакомлении — типичная ошибка. При проверке инспектор МЧС обязательно проверит, были ли работники фактически уведомлены о требованиях. Нет подписи — считается, что работник не ознакомлен, и штраф выпишут даже при наличии самого приказа.

Как заполнить приказ: пошаговая инструкция с примерами

Рассмотрим процесс заполнения приказа об установлении противопожарного режима поэтапно. Инструкция подходит и для юридических лиц, и для ИП.

Шаг 1. Определите категорию объекта

Прежде чем садиться за документ, проведите оценку пожарных рисков. Какие помещения вы используете — офисные, складские, торговые, производственные? Есть ли в них легковоспламеняющиеся материалы? Какова площадь, этажность, количество выходов?

От категории объекта зависит набор обязательных требований. Например, для складского помещения с горючими материалами перечень мер будет значительно шире, чем для небольшого офиса.

Шаг 2. Назначьте ответственное лицо

По закону ответственность за пожарную безопасность несёт руководитель. Однако он вправе возложить часть обязанностей на конкретного работника. Этот работник должен:

• пройти обучение мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования (требование п. 3 Правил);
• иметь соответствующее удостоверение;
• быть ознакомлен с приказом под подпись.

📎 Ст. 225 ТК РФ: Все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Противопожарный инструктаж — составная часть этого обучения.

Шаг 3. Сформулируйте основные требования

Опирайтесь на Правила противопожарного режима (Постановление № 1479). Пройдитесь по каждому разделу и определите, какие пункты применимы к вашему объекту:

• Раздел I — общие положения (обязательны для всех);
• Раздел VII — здания для проживания людей (хостелы, гостиницы);
• Раздел VIII — объекты торговли;
• Раздел XII — объекты хранения;
• Раздел XVIII — требования к инструкции о мерах пожарной безопасности.

Не копируйте текст Правил дословно. Задача приказа — адаптировать общие нормы к конкретному объекту. Вместо «запрещается загромождать эвакуационные пути» напишите: «Запрещается размещать товар, мебель и иные предметы в коридоре первого этажа (эвакуационный выход № 1), а также на лестничных клетках здания по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. 10».

Шаг 4. Установите периодичность инструктажей

Правила предусматривают несколько видов противопожарного инструктажа:

• Вводный — при приёме на работу;
• Первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы;
• Повторный — не реже одного раза в год (для взрывоопасных производств — раз в полгода);
• Внеплановый — при изменении технологических процессов, после пожаров, при перерывах в работе более 60 дней;
• Целевой — при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью.

В приказе зафиксируйте, кто проводит каждый вид инструктажа, с какой периодичностью, где регистрируются результаты.

Шаг 5. Оформите документ и соберите подписи

Подготовьте приказ в письменной форме, присвойте регистрационный номер, внесите в журнал регистрации приказов по основной деятельности. Ознакомьте всех работников под подпись.

📋 Пример: В компании «Альфа-Строй» (15 сотрудников) приказ оформили в бумажном виде, раздали копии по подразделениям, но забыли ознакомить двух удалённых сотрудников, которые периодически приезжают на объект. При проверке инспектор МЧС расценил это как нарушение: все работники, имеющие доступ на объект, должны быть ознакомлены с требованиями противопожарного режима.

Шаг 6. Обеспечьте хранение и актуализацию

Приказ хранится в организации постоянно (до замены новой редакцией). При изменении законодательства, смене ответственного лица, изменении характеристик объекта (перепланировка, смена вида деятельности) документ необходимо переиздать.

Здесь возникает типичная проблема малого бизнеса — документы теряются, устаревают, хранятся в разрозненных папках. Платформы автоматизации кадрового и организационного документооборота, такие как Bejure, решают эту задачу системно: все документы хранятся в одном месте, доступны в любой момент, а при изменении нормативной базы предприниматель получает уведомление о необходимости обновления.

Образец приказа об установлении противопожарного режима

Ниже приведён образец приказа, который можно адаптировать под конкретную организацию. Обратите внимание: это шаблон, требующий доработки с учётом специфики вашего объекта.

---

ООО «Ромашка» ИНН 7700000000 / ОГРН 1177700000000 г. Москва, ул. Цветочная, д. 5, оф. 201

ПРИКАЗ № 12 об установлении противопожарного режима

г. Москва                  «15» января 2025 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в целях обеспечения пожарной безопасности на объекте,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить противопожарный режим на объекте по адресу: г. Москва, ул. Цветочная, д. 5, оф. 201.

2. Назначить ответственным за пожарную безопасность на объекте — офис-менеджера Иванову Анну Сергеевну.

3. Определить место для курения — площадка у служебного входа (западная сторона здания), не менее 5 м от стен.

4. Запретить:

   • загромождение эвакуационных выходов и путей эвакуации;
   • использование электронагревательных приборов, не предусмотренных проектной документацией;
   • хранение горючих материалов в помещениях офиса;
   • оставление без присмотра включённых электроприборов по окончании рабочего дня.

5. Обязать ответственное лицо:

   • проводить вводный противопожарный инструктаж с вновь принятыми работниками;
   • проводить повторный инструктаж не реже одного раза в год;
   • вести журнал учёта проведения инструктажей;
   • осуществлять ежедневный осмотр помещений перед закрытием.

6. Утвердить Инструкцию о мерах пожарной безопасности (Приложение № 1).

7. Утвердить План эвакуации (Приложение № 2).

8. При обнаружении пожара или признаков горения работникам:

   • немедленно сообщить по телефону 101 (112);
   • оповестить руководителя;
   • принять меры к эвакуации людей;
   • при возможности — приступить к тушению первичными средствами.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор _________________ / Петров И.А.

С приказом ознакомлены:

Иванова А.С. _________________ «» __________ 2025 г. Сидоров В.К. _________________ «» __________ 2025 г. Козлова М.Н. _________________ «___» __________ 2025 г.

---

⚠️ Важно: Шаблон из интернета — это отправная точка, но не готовое решение. Каждый объект уникален: разная планировка, разные виды деятельности, разные категории пожарного риска. Использование универсального шаблона без адаптации создаёт ложное чувство безопасности. Документы, подготовленные через Bejure, разработаны с учётом конкретного вида деятельности и обновляются при изменении законодательства — это снижает риск ошибок и упрощает прохождение проверок. Архив документов сохраняется в системе, и при необходимости нужный документ можно предъявить за 30 секунд.

Штрафы и ответственность за отсутствие приказа

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена статьёй 20.4 КоАП РФ. Размеры штрафов зависят от субъекта и обстоятельств нарушения:

Субъект	Штраф (общий режим)	Штраф (особый противопожарный режим)
Граждане	5 000 – 15 000 ₽	10 000 – 20 000 ₽
Должностные лица	20 000 – 30 000 ₽	30 000 – 60 000 ₽
ИП	40 000 – 60 000 ₽	60 000 – 80 000 ₽
Юридические лица	300 000 – 400 000 ₽	400 000 – 800 000 ₽

Если нарушение повлекло возникновение пожара с причинением тяжкого вреда здоровью или гибелью людей, наступает уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ — до 7 лет лишения свободы.

Отсутствие приказа об установлении противопожарного режима инспектор МЧС квалифицирует как нарушение требований Правил противопожарного режима. Штраф назначается не за отсутствие одного документа, а за совокупность нарушений, которые инспектор зафиксирует при проверке. Однако именно отсутствие организационно-распорядительных документов — первое, что бросается в глаза.

📎 Ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ: Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, проводить обучение работников.

Помимо штрафов, инспектор вправе вынести предписание об устранении нарушений с указанием конкретного срока. Неисполнение предписания — отдельный состав правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ со штрафами до 200 000 ₽ для юрлиц.

Есть и косвенные последствия. При отсутствии документации по пожарной безопасности страховая компания может отказать в выплате при наступлении страхового случая. Арендодатель вправе расторгнуть договор аренды, если арендатор не обеспечивает пожарную безопасность на объекте.

📎 Ст. 22 ТК РФ: Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Нарушение этой обязанности влечёт ответственность по трудовому законодательству, включая возможные предписания трудовой инспекции.

Связь с кадровым документооборотом и охраной труда

Приказ об установлении противопожарного режима — не изолированный документ. Он тесно связан с системой охраны труда и кадровым документооборотом организации. Разберём эти связи.

Противопожарный инструктаж и обучение

Согласно ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приёмам труда. Противопожарный инструктаж — обязательная часть этого обучения. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале, а сам факт проведения подтверждается подписями инструктируемого и инструктирующего.

При приёме на работу нового сотрудника необходимо:

1. Провести вводный противопожарный инструктаж — до начала работы;
2. Провести первичный инструктаж на рабочем месте — до допуска к самостоятельной работе;
3. Зафиксировать оба инструктажа в журнале;
4. Ознакомить работника с приказом об установлении противопожарного режима под подпись.

Всё это — элементы кадрового документооборота, которые должны быть выстроены в единую систему.

Трудовой договор и должностная инструкция

В трудовом договоре работника рекомендуется указать обязанность соблюдать требования пожарной безопасности. В должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность — конкретные функции: проведение инструктажей, контроль состояния средств пожаротушения, ведение документации.

📎 Ст. 21 ТК РФ: Работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Нарушение этих обязанностей может стать основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК РФ.

Документы при проверке

При проверке МЧС или трудовой инспекции запрашивают комплект документов:

• Приказ об установлении противопожарного режима;
• Инструкция о мерах пожарной безопасности;
• Журнал учёта противопожарных инструктажей;
• Документы, подтверждающие обучение ответственного лица;
• Трудовые договоры (в части обязанностей по охране труда);
• Должностные инструкции ответственных лиц.

Весь этот пакет должен быть актуальным, подписанным и доступным для предъявления. Разрозненное хранение документов — в бумажных папках, на флешках, в переписке с юристом — создаёт риск потери и путаницы. Современный подход — ведение всего документооборота в единой системе, где каждый документ подписан электронной подписью и имеет юридическую силу, равную бумажному.

Интеграция с системой охраны труда

Приказ о противопожарном режиме — один из элементов более широкой системы управления охраной труда (СУОТ), которую обязан создать каждый работодатель согласно ст. 214 ТК РФ. СУОТ включает:

• оценку профессиональных рисков;
• проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
• обеспечение средствами индивидуальной защиты;
• обучение по охране труда и пожарной безопасности;
• расследование несчастных случаев.

Все эти элементы оформляются документально — приказами, положениями, журналами. Чем больше документов, тем выше вероятность ошибки при ручном оформлении. Штатный юрист стоит от 80 000 ₽ в месяц, уходит в отпуск и не даёт гарантий результата. Аутсорсинг предполагает передачу данных сотрудников третьим лицам без контроля конфиденциальности. Системы автоматизации, такие как Bejure, позволяют вести документооборот в защищённой среде, где данные не уходят за периметр системы, а документы всегда соответствуют актуальному законодательству.

Типичные ошибки при составлении приказа

Анализ материалов проверок МЧС и судебной практики позволяет выделить наиболее распространённые ошибки при оформлении приказа об установлении противопожарного режима.

1. Формальный подход — «для галочки». Приказ содержит общие фразы, скопированные из нормативных актов, но не привязан к конкретному объекту. Инспектор видит, что документ создан по шаблону без адаптации, и фиксирует нарушение.

2. Отсутствие ответственного лица. Приказ издан, но ответственный за пожарную безопасность не назначен или назначен работник без необходимого обучения. Обе ситуации — нарушение.

3. Нет подписей об ознакомлении. Документ подписан руководителем, но работники с ним не ознакомлены. Юридически это равносильно отсутствию приказа для конкретных работников.

4. Устаревшая редакция. Приказ издан на основании старых Правил противопожарного режима (до 2021 года действовало Постановление Правительства № 390, которое утратило силу). Ссылка на недействующий нормативный акт — серьёзная ошибка.

5. Отсутствие приложений. Приказ ссылается на Инструкцию о мерах пожарной безопасности и План эвакуации, но сами эти документы не разработаны. Инспектор потребует предъявить приложения.

6. Не учтена специфика деятельности. В приказе для производственного объекта не указаны порядок работы с легковоспламеняющимися жидкостями, правила проведения огневых работ, размещение первичных средств пожаротушения.

7. Не обновляется при изменениях. Сменился ответственный работник, изменилась планировка помещений, расширился штат — но приказ остался прежним. Несоответствие фактического положения дел документации — основание для предписания.

📋 Пример: Магазин «Уют» (ООО) получил штраф 300 000 ₽ по результатам плановой проверки МЧС. Основные нарушения: приказ о противопожарном режиме составлен по шаблону 2019 года на основании утратившего силу Постановления № 390; ответственное лицо уволилось 4 месяца назад, новое не назначено; журнал инструктажей не вёлся последние 8 месяцев. Все нарушения могли быть устранены за один день — если бы документация велась системно.

Часто задаваемые вопросы

Обязан ли ИП без сотрудников издавать приказ об установлении противопожарного режима?

Если ИП работает один и использует помещение (собственное или арендованное), формально обязанность по обеспечению пожарной безопасности на объекте сохраняется. Однако приказ как организационно-распорядительный документ приобретает практический смысл при наличии работников, которых необходимо ознакомить с требованиями. Для ИП без сотрудников достаточно соблюдения Правил противопожарного режима и наличия Инструкции о мерах пожарной безопасности. При появлении хотя бы одного наёмного работника — приказ обязателен.

Как часто нужно обновлять приказ?

Законодательство не устанавливает конкретной периодичности переиздания. Приказ обновляется при наступлении событий: изменение нормативной базы (как это произошло при вступлении в силу Постановления № 1479), смена ответственного лица, изменение характеристик объекта (перепланировка, смена адреса, изменение вида деятельности), расширение или сокращение штата. На практике рекомендуется проводить ревизию документа не реже одного раза в год.

Можно ли хранить приказ в электронном виде?

Да, при условии, что документ подписан электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Электронный документ с квалифицированной электронной подписью приравнивается к бумажному. Это особенно удобно для малого бизнеса: не нужно вести бумажный архив, документ доступен в любой момент и не потеряется. Ознакомление работников также можно проводить в электронном формате — с фиксацией даты и факта ознакомления в системе.

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?

Ответственным может быть любой работник организации, прошедший обучение мерам пожарной безопасности по программе дополнительного профессионального образования. Конкретных требований к должности или стажу закон не предъявляет. На практике ответственным назначают офис-менеджера, администратора, начальника хозяйственного отдела. В небольших организациях ответственность часто берёт на себя сам руководитель — в этом случае обучение обязательно и для него.

Чем отличается приказ об установлении противопожарного режима от инструкции о мерах пожарной безопасности?

Приказ — это организационно-распорядительный документ: он устанавливает правила, назначает ответственных, определяет порядок действий. Инструкция — это более подробный нормативный документ, который описывает конкретные меры пожарной безопасности для данного объекта: правила обращения с огнём, порядок содержания помещений, характеристики средств пожаротушения, действия при пожаре по этапам. Инструкция утверждается приказом и является его приложением. Нужны оба документа — один не заменяет другой.

Заключение

Приказ об установлении противопожарного режима — обязательный документ для любого работодателя, имеющего помещения и наёмных работников. Его отсутствие влечёт штрафы от 40 000 ₽ для ИП и до 800 000 ₽ для юридических лиц в условиях особого противопожарного режима. Но дело не только в штрафах. Грамотно составленный приказ — это чёткий алгоритм действий при пожаре, который может спасти жизни.

Ключевые шаги: определить специфику объекта, назначить обученное ответственное лицо, прописать конкретные меры, привязанные к вашему помещению, ознакомить всех работников под подпись, обеспечить хранение и своевременную актуализацию документа.

Не откладывайте оформление документов по пожарной безопасности. Проверьте, есть ли у вас актуальный приказ, соответствует ли он действующей редакции Постановления № 1479, ознакомлены ли все работники. Если документа нет — составьте его сегодня, используя приведённый образец и пошаговую инструкцию. Системный подход к документообороту — основа безопасного и легального бизнеса.